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危機發生特征

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危機發生特征

危機發生特征

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  危機處理-危機發生特征:

  1、突發性

  危機常與突發事件聯系在一起,因此突發性就成為危機的首要特征。突發性一方面指發生的事件是意料之外的,另一方面說明預警功能的失效,或實際上就無法進行預警。

  之所以具有突發性是由于危機事件發生前風險處于隱性狀態,特別是由于風險的積累過程較長,而風險的量變過程一般并不為人所注意,當風險轉化為突發事件時,危機便隨之產生。

  突發性是對危機事件多方面屬性的一種概括,既是人們對事件的一種主觀上的感受,也反映出事物從量變到質變的發展變化規律。既包括了人們不希望發生的愿望,也說明了一些事件確實在客觀上無法進行預警。當然,其中也在某種程度上反映出預警機制不健全的問題。危機的突發性特征決定了應急處置的緊迫性。這也是為什么有時把危機稱為緊急事件的原因。

  危機的發生是突然的,發展變化也比較快。為了減少財產損失和人員傷亡,盡快恢復正常秩序,以盡快的速度控制事態發展就成為處置工作的必然要求,對時間的把握程度很大程度上決定了危機事件處置的有效性。

  2、不確定性

  不確定性既是風險的特征,也是危機的特征。風險的不確定性在于管理者不知其何時或以何種方式轉化為現實的危險,以及其會引發什么樣的危機;而危機的不確定性除了很難判斷以什么方式發生外,還有危機事件發生的原因、性質等能夠反映危機屬性的因素也是不確定的;而更重要的是危機的發展趨勢沒有明顯的規律,很難預料到其潛在的危害與后果是什么,會產生何種連帶性的反應。

  不確定性的特征給危機的管理決策造成很大的障礙,甚至會由于判斷失誤而使危機事態擴大。因此,在危機事件管理中一方面要準確地感知究竟發生了什么事情,另一方面要密切關注危機的進展,不可對發生的事件麻木不仁。

  3、公共性

  公共性的特征具有多種含義:

  首先,一些事件可能發生在公共領域或準公共領域;

  其次,其危害的后果一般體現在對公共安全、公共秩序和公共利益構成威脅或產生負面影響,如可能危及到不特定多數人的人身與財產安全,會使公共領域的秩序產生混亂等;

  第三,應急處置時要動用公共資源。盡管保安人員的工作場所不完全屬于公共領域,而且保安人員在面對危機事件時必須作出先期處置,但由于處置過程的一些措施需要使用公共權力,因此,包括警察、消防部門和政府其他部門的公共資源參與危機事件的處置是必須的;

  第四,媒體的參與會擴大危機事件的公共性。在現代社會,信息傳播的渠道越來越多,新型媒體的發展會使小范圍的危機事件迅速擴大到整個社會,媒體的評論、深度報道、網民的關注和評論、炒作,會使一個普通的突發事件成為社會政治影響很嚴重的危機。

  特別是互聯網的作用,可以使一件小事在極短的時間內被放大到引起全國乃至世界的高度關注。因此,無論是哪個部門和組織參與危機事件處理,都必須對媒體的放大效應引起足夠的重視。


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